第554章 这么突然
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阿斗笑了:“既如此,这边的活就交给父皇了。”
刘备闻言厉声道:
“那可不行,我这才享了几天福啊,怎么能回来没日没夜的干活!”
阿斗拿出一个册子,递给刘备道:
“父皇,不会的
这是儿臣草拟的【内阁部门制】章程,其中把政务分成了宗亲、祭祀、财政、治安、监察、
宣教、司法、农务、工务、水务、审计、土地、外交等类别,各自建立部门,各司其职。
这些部门互不管辖,直接听命于天子,并由天子从中调度协调。
由于政务繁杂,儿臣在皇宫设立了内阁,由9个低阶文官充实,帮助天子处理政务。
另外,儿臣将军队另行建制,成立兵部和军机处两个机构。
军机处是最高军事指挥机构,负责管理全国的军队,兵部则负责全国军队的人事、后勤、军械、兵籍等事务。
两个机构互相牵制,以便于天子统御三军。”
刘备边听边看,问道:“你准备直接实行么?”
阿斗摇头:
“不,此事关系着我大汉国运,应该由父皇和三公再行商议,结合实际情况,调整完善才能试行。
同时,部门制还要与官员任命和科举取仕结合起来,汇入在边陲任职方能进入中枢的政策,考虑新旧官员更替的进程,最后统一筹划,谋定而后动。”
刘备默默想了一会,缓声道:
“设置了多种部门分担政务,再设立内阁,天子确实轻松了,执政效率也会提高。
可是,如此长久下去,内阁的权柄会渐渐加大,万一遇到幼年帝王,或者怠政的君主,内阁必然快速成为朝廷实际上的当权者。
虽然你用低阶文官充任内阁,但是,一旦内阁掌握了实权,随随便便就能给自己定一个很高的官职或者爵位。
如此一来,后世的帝王很可能掌控不了内阁,内阁会逐步变成了实质性的宰相,万一有权臣控制了所有内阁成员,那他就是大汉第一人了。
这对皇家的威胁太大了。”
阿斗惊讶的看了一眼刘备,心道:“不愧是季汉昭烈帝啊,短短时间就看到了内阁制的弊端和历史走势。”
他沉声道:
“内阁部门制能分担了天子的理政压力,能更好的协调朝廷运转,而且还能在一定时间内避免出现权臣,在
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